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時(shí)間:2008-06-25 00:00
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來源: 長(zhǎng)治市屯留區(qū)人民政府辦公室
第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于全區(qū)各機(jī)關(guān)單位及各有關(guān)部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息在擬公開前的保密審查工作。
第三條 政府信息公開的保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰公開、誰審查”的原則,對(duì)擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
第四條 各級(jí)各部門的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第五條 對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及由國家保密局會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)確定的《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》為依據(jù)。
第六條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn),明確審查的程序和責(zé)任,并明確一名行政負(fù)責(zé)人分管保密審查工作,指定機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查時(shí),應(yīng)履行審查審批手續(xù)。
第七條 各級(jí)各部門在公開政府信息時(shí),不得涉及屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列信息:
(一)依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(三)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的敏感信息。
第八條 各級(jí)各部門對(duì)政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:
(一)由信息產(chǎn)生的部門提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生的部門負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;
(三)本機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見;
(四)分管保密審查工作的行政負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
第九條 由不同機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí),應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后,方可予以公開。
第十條 各級(jí)各部門對(duì)政府信息是否屬于國家秘密或?qū)儆诤畏N密級(jí)不明確的事項(xiàng),屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。
第十一條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十二條 各級(jí)各部門的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生或?qū)徍灂r(shí),就應(yīng)該標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報(bào)審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
第十三條 各級(jí)各部門負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見。
第十四條 在擬公開的政府信息中,含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理??刹扇儆趪颐孛艿牟糠植挥韫_,其余部分公開的處理方法。
第十五條 因保密問題未公開的信息,公民、法人或者其他組織,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十六條 各級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條 各級(jí)各部門違反本規(guī)定,未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十八條 各級(jí)各部門違反本規(guī)定,公開的信息涉及國家秘密,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。