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——2022年1月27日在長治市屯留區第二屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協和社會各界的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央、省委、市委、區委決策部署，突出抓好“六個重點”，奮力實現“六大目標”，銳意進取、攻堅克難，圓滿完成區二屆人大一次會議確定的各項目標任務，邁出全方位推動高質量發展堅實步伐，實現了“十四五”精彩開局。全區地區生產總值預計完成208.5億元，增長25.7%；規模以上工業增加值增長45.69%；固定資產投資完成75.89億元，增長16.1%；一般公共預算收入完成19.93億元，增長68.82%；社會消費品零售總額完成27.48億元，增長15.2%；城鄉居民人均可支配收入分別完成33676元、21070元，增長8.6%、10.7%。32項高質量發展綜合績效考核指標穩居全市第一方陣。

——創新屯留邁出新步伐。開動腦筋抓改革、謀創新，持續深化經開區“承諾制+標準地+全代辦”改革，出讓“標準地”2宗91.56畝，代辦審批事項22項。大刀闊斧進行教育改革，面向全國選聘了屯留一中校長，競聘各級校長15名，交流輪崗教師379名，引進屯留籍在外教師21名。探索形成農業生產托管“六位一體”屯留模式，得到林武書記和藍佛安省長的肯定批示，順利迎接了全省深化農業生產托管現場推進會，成功入選全國社會化服務典型案例，在全國農業社會化服務工作座談會上作了首家經驗交流。推進“放管服”改革，審批環節減少50%，審批時限減少90%，100項高頻事項實現“跨省通辦”。國資國企改革、事業單位改革邁出新步伐。實施創新驅動戰略，出臺創新生態建設行動方案，培育高新技術企業9家，取得發明專利36項。深化“省校合作”，與中國農業大學、西北農林科技大學等15家高校院所建立合作基地86個；開展農民技能培訓，培育園藝技工1482名、核桃技工1000名、辣椒CEO 500名。

——富裕屯留實現新突破。全力以赴促轉型、調結構，農業提質增效，糧食總產量實現1.99億公斤；規劃建設高標準智慧設施大棚1000座，開工建設670余座；發展“麟絳紅”辣椒9萬畝，產值突破7億元，舉辦了“慶豐收、感黨恩”辣椒產業成果展示交流會，產業帶動效應進一步顯現；創建省級產業化聯合體3個，培育市級以上農產品加工龍頭企業29個。工業轉型升級，謀劃實施重點項目72個，總投資264.97億元；簽約項目63個，引資額180億元，完成全年任務的128.57%；培育“小升規”企業12家，新增中小微企業182家；促成瑞賽格與中國寶武集團歐冶鏈金合作，廢鋼產量產值實現幾何級增長，成為全省廢鋼加工和生產性服務業標桿企業。三產服務業加快發展，建成農村電商服務站170個，一訊安防網絡貨運平臺即將正式運營；石泉海田園藝術莊園晉級國家3A級旅游景區，抗大一分校舊址入選中華人民共和國文化和旅游部“烽火太行·抗戰脊梁”紅色旅游精品路線，漳澤湖沿線形成一批以民宿旅游、康養休閑、花卉產業為主的“美麗經濟”。

——魅力屯留展現新面貌。建管并舉提品質、創家園，棚戶區改造工程即將交付使用，瓶城街、白云街等4條街道竣工通車，高標準完成麟絳大街、府西廣場、屯留會堂等重點區域亮化工程，城市品質進一步提升。區檔案館投入使用，城鄉生活供水一體化項目進入調試階段，完成雨污分流改造11.43公里，新增主城區供熱面積60萬平方米，城市功能日趨完善。開展人居環境整治，新增城市綠化面積16.33萬平方米，建成農村人居環境示范村14個，改造農村戶用廁所4000座，栽植草花70萬平方米；實施環漳澤湖環境整治“千人大會戰”，新建生態公墓3處，搬遷墳墓3000余座，“最干凈、最美麗、最宜居”家園創建取得顯著成效，順利通過全國文明城市年度測評、國家衛生城市復審驗收。

——宜居屯留躍上新臺階。久久為功治環境、優生態，落實轉型、治企、減煤、控車、降塵防控措施，環境空氣質量明顯改善，PM2.5年均濃度降幅排名全市第一，環境空氣質量綜合指數降幅排名全市第二。全面落實“河湖長”制，常態化開展河湖清理整治，國控省控斷面水質均達到目標要求。開展土壤固廢污染防治和國土綠化，完成人工造林900畝、四旁植樹95萬株、水保綜合治理800公頃。狠抓生態修復，與中國地質大學開展校地合作，掛牌成立生態修復屯留分中心，努力從源頭破解采煤沉陷難題。

——平安屯留形成新常態。毫不松懈守紅線、保穩定，抓細抓實常態化疫情防控，筑牢人民群眾生命健康防線。全力做好災后恢復重建，修復水毀道路18.6公里，修繕房屋60套、重建147套。峆嶝峪地質災害整村搬遷工程主體完工。推進安全生產專項整治三年行動，億元GDP生產安全事故死亡率降至0.035。開展政法隊伍教育整頓，公開招聘網格員267人，化解信訪案件197件，重要時間節點實現“零非訪”。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，全面開展禁毒攻堅戰，蟬聯省級平安縣區稱號。

——幸福屯留得到新提升。始終不渝辦實事、惠民生，穩步提高社會保障，發放社會救助金5130萬元；城鎮新增就業3967人，轉移農村勞動力3685人，發放創業擔保貸款2427萬元；房屋產權登記確權頒證“清零行動”排名全市前三，錦繡景園小區首家實現房證同交。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全區脫貧人口年人均收入增加到12513元。優先發展教育事業，棚戶區幼兒園、五中綜合實驗樓基本完工，招聘中小學教師90名，高考二本以上達線531人；落實“雙減”政策，學科類培訓機構全部清零，課后服務覆蓋率100%。推進健康屯留建設，完成路村、張店衛生院提檔升級，實現鄉鎮衛生院“中醫館”全覆蓋；公開招聘衛技人員29人，為105名在崗鄉醫繳納了企業職工養老保險。繁榮文化事業，培養鄉村文化帶頭人40名，提供演出2000余場次，免費送戲下鄉170余場；“屯留道情”被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

與此同時，我們堅持從嚴從實轉作風、樹形象，扎實開展黨史學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續推進政府系統黨風廉政建設；嚴格落實中央八項規定精神，杜絕形式主義、官僚主義，最大限度壓減“三公”經費和一般性支出。嚴格依法行政，自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議142件、政協委員提案153件。國防、宗教、審計、外事、保密、統計、氣象、史志、工商聯、融媒體、婦女兒童、退役軍人、紅十字會、殘疾人事業等都實現了新的發展。

各位代表，過去一年，面對新冠肺炎疫情沖擊，面對經濟下行壓力，我們迎難而上、負重前行，付出艱辛勞動，收獲累累碩果，先后榮獲全國農村創業創新典型縣、全國農業社會化服務創新試點縣、全國縣域足球典型縣區、第七次全國人口普查先進集體、全國計劃生育優質服務先進單位、全國最美志愿服務社區等榮譽稱號，成功迎接了全省殯葬基礎設施建設、畜牧業轉型升級和全市農村人居環境“六亂”整治等省市現場會。特別是我區綜合實力大幅提升，地區生產總值、規模以上工業增加值、一般公共預算收入三項指標增幅位居全市第一。這是我們辛勤付出的最好見證，這是我們勇毅前行的最大底氣，這是25萬屯留人民的最美榮光！

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、親切關懷的結果；是區委統攬全局、科學決策的結果；是區人大、區政協有效監督、大力支持的結果；是全區上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老同志，向全區人民以及所有關心、支持、參與屯留改革發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我區經濟社會發展不充分、不平衡、不協調的問題還比較明顯：項目儲備接續不夠，大項目、好項目數量較少；新興產業體量不足，三產服務業層次不高，經濟轉型任重道遠；城鄉建設不夠均衡，公共服務設施還需不斷完善；政府自身建設與治理能力現代化要求還不完全適應等等。對此，我們一定高度重視、切實解決，努力把各項工作抓得更緊、做得更實、干得更好。

二、2022年主要目標任務

2022年，是黨的二十大召開之年，是我區全方位推動高質量發展的關鍵一年。今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹中央經濟工作會議精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，貫徹落實省委、市委十二屆二次全會暨經濟工作會議精神，堅持以經濟建設為中心，堅持穩字當頭、穩中求進，按照全方位推動高質量發展目標要求和工作矩陣，著力在產業轉型、鄉村振興、城市建設、民生改善、生態環保、社會治理上下功夫、求突破，加快建設創新富裕魅力宜居平安幸福新屯留，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產投資增長9.5%，規上工業增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮居民人均可支配收入增速與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平，其他約束性指標全部完成上級下達任務。

今年重點抓好八個方面的工作：

（一）全要素服務項目，積蓄高質量發展強勁動能

把項目建設作為穩中求進的壓艙石、轉型發展的動力源，持續深化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”包抓責任制，強化要素保障，優化服務流程，全力推動項目建設跑出“屯留速度”。

精確定位，在謀項目上動腦筋。立足我區資源稟賦和產業優勢，聚焦“六新”產業、基礎設施、民生領域等方面，謀劃包裝一批重點產業項目和民生項目，確保全年項目儲備動態保持在400億元以上。緊盯國家政策導向和資金投向，成立專班“跑部對接”，爭取更多項目列入省市“盤子”。建立年度建設項目、省市級重點項目、專項債券項目、中央預算內投資項目“四張清單”，落實好謀劃項目入庫工作。

精準發力，在引項目上下功夫。持續完善招商引資優惠政策，增強政策吸引，打造投資洼地。創新招商方式，推行“產業鏈鏈長+招商專員”機制，采取以商招商、委托招商、小分隊駐點招商等形式精準招商。對謀劃的重大產業項目，成立專班，集中攻堅，加快項目簽約落地，確保全年新引進項目40個以上，協議引資額150億元以上。

精心服務，在幫項目上出實招。踐行“一線工作法”，緊盯總投資148.76億元的60個產業項目，集中開展“前期手續辦理月”活動，倒排工期、掛圖作戰、全力推進，切實解決項目建設中遇到的實際困難和問題，確保一季度續建項目全部復工、新建項目開工率達40%以上。

（二）全過程推動轉型，構建高質量發展產業支撐

改造提升傳統產業、培育壯大新興產業，堅定不移走集群發展之路，著力提升產業發展的含金量、含新量、含綠量。

穩住傳統產業“基本盤”。按照高端化、智能化、綠色化方向，促進優化升級，加快綠色發展，推動投入產出比、勞動生產率等指標加快邁過“生存線”，達到“發展線”。煤炭產業，重點抓好余吾煤業余欣風井、古城煤礦鮑店風井、常村煤礦曲莊風井等項目，推進煤炭綠色開采和煤礦智能化改造，確保煤炭先進產能穩定在2500萬噸以上。焦化產業，重點抓好中鋼能源提標升級、麟源煤業焦爐改造等項目，實現綠色可持續發展。電力產業，加快推進上海申能古城煤礦乏風氧化發電、常村煤礦和余吾煤業低濃度瓦斯發電等項目，助力能源革命。

培育新興產業“增長極”。聚焦產業鏈和創新鏈深度融合，推動新興產業集群發展、規模發展，提升核心競爭力。現代煤化工產業，以潞安煤基油煤氣變換項目為依托，帶動中科惠安、潤金茂等下游關聯化工企業穩定運行。節能環保產業，重點推進山西高雀余吾煤業煤矸石資源化利用、瑞賽格再生資源中轉物料廠房等項目。裝備制造產業，重點推進中科信安航天裝備制造產業園、安得瑞人防防化配套設備等項目。新材料產業，重點推進榮科工貿年產60萬平方米新型建材、山西鯤創年產3萬噸聚乙烯管材等項目。健康醫藥產業，重點推進凱諾嘉華高端化學原料藥等項目。新能源產業，重點推進鼎輪能源30MW飛輪儲能、山西能投生物質能綜合利用等項目。

打造經開區“升級版”。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，“標準地”出讓比例達80%以上。理順康莊園區、路村園區與經開區隸屬關系，優化經開區空間布局。全面完成緯三路、經五路等基礎設施建設，提升經開區綜合承載力。滾動推進“三個一批”活動，推行企業從注冊到退出“全生命周期”服務，確保簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率分別達到90%、75%、90%。

（三）全方位振興鄉村，厚植高質量發展基礎優勢

深入實施鄉村振興戰略，抓重點、補短板、揚優勢，努力實現農業高效、農村美麗、農民富裕，打造鄉村振興“屯留樣板”。

規模化發展現代農業。強基礎，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”；聯合中國農科院、山西農大等院校，加快種業科技創新攻關，全面推進種業振興行動；打造有機旱作農業示范區，建設高標準農田2.34萬畝，確保糧食播種面積56萬畝以上、總產量2.5億公斤以上。興產業，充分發揮辣椒產業研究院作用，培育引進一批辣椒深加工企業，種植面積突破10萬畝，加工能力超過20萬噸，做大做強做優辣椒產業。高標準建成1000座智慧設施大棚，依托可腐爛垃圾沼氣化綜合處理站，發展沼肥蔬菜，打造全市乃至全省綠色有機無公害“菜籃子”供應基地。創品牌，以“麟絳紅”辣椒、“珍珠黃”小米、“盤秀山”連翹茶等優質品牌為帶動，鼓勵農業龍頭企業利用品牌資源進行擴張延伸，建立農產品產業園區和原料基地，提高產業集中度。支持農產品加工企業以品牌為紐帶進行整合，推動農產品品牌做優做強。

特色化建設美麗鄉村。因地制宜做好村莊規劃，強化傳統村落保護和農村風貌管控，分類穩步推進鄉村建設，留住田園本色和鄉村味道。健全鄉村治理體系，推進移風易俗，樹立文明新風。以農廁改造、污水治理、垃圾分類、村莊綠化等為重點，全面開展農村人居環境整治提升五年行動，今年新改造農村戶廁5500座，打造美麗宜居示范村20個。

多元化促進農民增收。推廣王莊村、小南村等地經驗，發展特色產業，壯大農村集體經濟，促進農民持續增收。發展適度規模經營，新培育家庭農場7個、專業合作社21個、農業產業化聯合體2個。開展職業技能培訓，將“農民藍領”培育和新型職業農民培訓有機結合，培育辣椒技工5000人、核桃技工3000人、園藝技工1500人、辣椒CEO 500人。

（四）全區域一體建設，拓展高質量發展空間格局

堅持城鄉建設一體化推進，持續開展“三最”家園創建，努力打造現代化太行山水名城先行區、示范區。

城市建設提質增容。以城市建設“六大提升行動”為抓手，持續完善城市功能，提升城市品位。“點”上，持續完善瓶城片區配套設施，啟動建設棚戶區改造補充房源項目；提檔升級嶷山水上公園，謀劃建設工人文化宮、乒羽館等項目；完善背街小巷照明設施，打造一批高層樓宇、城市園林等亮化景觀。“線”上，加快推進羿神街、拯民路南延、公園街等道路工程，修復改造禹王路、城際路塌陷段，繼續推進雨污分流，規劃建設一批步行街、小吃街、商業街。改造城市建筑立面，打造羿神街“十里迎賓大道”。加快打造十里絳河長廊景觀帶，建設景城合一、主客共享的水美城鄉。“面”上，加快實施“三街一村一腦”集中供熱工程，建設一批地下停車場、立體停車庫，提升城市承載力。開展城市綠化行動，堅持見縫插綠、身邊增綠、庭院植綠，新增城市綠化面積10萬平方米，改造城市綠化面積5萬平方米。

基礎設施提速擴面。堅持城鄉“一盤棋”，完成城鄉生活供水一體化項目，徹底解決主城區供水不足問題；實施主城區至漁澤污水管網工程，推進建制鎮污水處理二期項目，建成投用16個垃圾中轉站；建設“四好農村路”61公里，完成鄉道化許線路面改造，謀劃建設主城區西南環和張賢村、康莊至長臨高速鮑店互通連接線一級公路，推動城鄉基礎設施對接互聯融合，加快城鄉一體化發展。

城市管理提檔升級。加大城市管理執法力度，開展街巷街景、交通秩序、占道經營、小區物業等專項整治。精細化管理城市，打造示范路段、示范街區，推動城市容貌和秩序顯著改善。提升公眾主體意識，引導居民參與文明城市創建，鞏固全國文明城市創建成果。

（五）全鏈條融合發展，催生高質量發展新興業態

實施服務業提質增效十大行動，堅持旅游、文化、體育、康養等融合發展、鏈條發展，全面提升三產服務業層次水平。

積極發展全域旅游。以石泉海田園藝術莊園晉級國家3A級景區為帶動，加快推進老爺山景區、抗大一分校舊址、嶷山森林公園、屯絳水庫等景區景點建設。發揮漳澤湖沿線“美麗經濟”優勢，融合農耕采摘、民宿文化、田園體驗等元素，打造一批紅色游、生態游、鄉村游、休閑游精品旅游線路。探索“旅游+”“+旅游”模式，推動形成全域旅游發展格局。

加快發展健康產業。推進嶷山森林康養小鎮、康馨醫養結合康復院等康養項目，配套完善健康服務、休閑生活設施，逐步建成集醫療、康養、旅游于一體的新型健康產業體系。依托“二青會”足球場館等公共體育設施，加大市場運作力度，積極引進體育培訓、賽事經濟、體育旅游等新業態。

著力發展新興服務業。積極發展電子商務，209個行政村電商服務站實現全覆蓋。發展平臺經濟，組建完成10家平臺公司。落實獎勵扶持政策，力爭全年服務業企業新增入庫20家以上。

（六）全維度改革創新，蹚出高質量發展嶄新路徑

持續深化改革創新，破解制約高質量發展的瓶頸難題，為經濟轉型提供不竭動力。

向改革要活力。深化農業綜合改革，設立農業生產托管服務站，在西部鄉鎮開展“全托管”服務，托管范圍從玉米、辣椒向核桃、苗木、花卉、大棚等拓展。推進農村集體產權制度改革，規范運行農村產權流轉交易市場，盤活農村集體資產資源。深化國資國企改革，加快低效無效資產清理和“僵尸企業”出清進度，鞏固國有企業剝離辦社會職能成果，推進國有企業退休人員社會化管理工作。深化人才體制改革，持續深化“省校合作”，有效推動科研與產業同頻共振、高校與地方互利共贏。引進一批高端人才、緊缺人才、特殊技能人才，培育一批“屯留工匠”“屯留能人”“屯留專家”。

向創新要動力。搭建創新平臺，以經開區創新科技產業園為載體，吸納發展一批科技孵化器、重點實驗室、產學研創新聯盟、中試基地和博士工作站。鼓勵企業創新，引導企業與科研機構、高等院校開展合作，提升企業研發能力和科技創新水平，力爭全年新建市級以上“雙創基地”2個，培育高新技術企業2家，建設省級新型研發機構1個，引進轉化省級以上科技成果2項。培育市場主體，實施市場主體倍增工程，支持民營經濟增總量、擴規模、提質效，全年培育“小升規”企業8家、“專精特新”企業1家，力爭“晉興板”掛牌3家以上，新創辦小微企業185家以上，確保市場主體增長15%以上。

向環境要潛力。持續深化“放管服”改革，鞏固拓展“一枚印章管審批”改革成果。實施項目審批告知承諾服務，推行“函證結合”“模擬審批”，實現“拿地即可開工”。強化“互聯網＋監管”，推進監管服務規范化、精準化、智能化。深化“一網通辦”“跨省通辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

（七）全領域保護環境，打造高質量發展優美生態

深入貫徹落實習近平生態文明思想，踐行新發展理念，持續推進大氣、水、土壤污染防治，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

堅持綠色發展。落實碳達峰、碳中和任務，調整產業結構、能源結構，嚴格能源消費總量和強度“雙控”制度，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。健全生態環境損害賠償制度，做到“誰污染、誰治理，誰開發、誰保護”。發展沼氣、太陽能等清潔能源，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。倡導群眾開展“綠色出行”“光盤行動”，提升公民生態文明意識。

治理環境污染。“鐵腕”治氣，全面完成中鋼能源、麟源煤業超低排放改造，持續推進燃煤污染治理，嚴格管控散裝物料運輸車，加強揚塵、裸地治理，推動空氣質量持續好轉。“綜合”治水，嚴格落實“河湖長”制，加強飲用水源地環境管理和水污染治理，加快推進經開區污水處理廠一期管網配套工程，持續強化司徒橋斷面及上游整治和監測，確保國省控斷面水質穩定達標。“重拳”治土，開展秸稈綜合利用、化肥農藥零增長行動，加強工業固廢和醫療廢棄物監管，完成建設用地土壤污染調查，堅決管好屯留每一寸土地。

筑牢生態屏障。加強土地資源節約利用，確保全區耕地總量占補平衡；對吾元、張店、西流寨未利用土地開展調查，摸清耕地后備資源情況。堅決打好采煤沉陷區治理攻堅戰，有效解決采煤沉陷問題。大規模開展國土綠化行動，完成荒山造林2萬畝、封山育林5000畝、植被恢復5000畝、退化林修復3000畝、四旁植樹100萬株，打造更多“森林氧吧”，讓綠色成為屯留鮮明的底色。

（八）全覆蓋改善民生，書寫高質量發展幸福答卷

堅持以人民為中心的發展思想，保持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，一筆一畫寫好屯留民生大文章。

維護安全穩定，提升群眾安全感。抓安全生產不松勁，嚴格落實排查、整改、包保“三個清單”，緊盯危化企業、道路交通、建筑工地、護林防火、食品藥品、特種設備、人員密集場所等重點領域和重點行業，持續開展安全生產隱患大排查大整治，確保安全生產形勢持續平穩。抓信訪穩定不動搖，嚴格落實信訪“四定五包”責任制，深入開展大督查大接訪大調研，有效化解信訪難題，解決群眾合理訴求，營造和諧穩定發展環境。抓風險防控不手軟，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為；建立網絡綜合治理體系，強化網絡輿情研判分析，提高突發事件快速應對處置能力；開展防范金融詐騙和非法集資宣傳，穩妥化解政府債務風險，堅決守住不發生系統性風險底線。抓疫情防控不懈怠，堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”，嚴格落實常態化疫情防控各項措施，守好疫情防控“屯留陣地”。

強化社會保障，提升群眾獲得感。促進群眾就業，實施高質量就業行動，確保城鎮新增就業3600人以上，轉移農村勞動力3500人以上。優化養老服務，探索社會化養老新模式，加快建設福利服務中心養老樓等項目，提升幸福家園居家養老等“嵌入式”養老機構服務水平。強化兜底保障，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強“三類戶”預警監測，強化產業后續扶持，從源頭上防止致貧返貧；做好保險兜底工作，確保穩定脫貧人口、參保資助人員、患重度精神病人全部參保。

發展社會事業，提升群眾幸福感。優先發展教育，按照“一年打基礎、兩年有起色、三年大突破”目標，縱深推進教育改革，再鑄教育輝煌。加快推進27所學校災后恢復重建，規劃新建中小學各1所，實施城關小學遷建工程，棚戶區幼兒園投入使用。完善校長、教師常態化交流輪崗機制，落實“雙減”政策，辦好人民滿意教育。建設健康屯留，啟動區人民醫院新建項目，完成吾元、豐宜等衛生院改擴建工程。繁榮文化事業，完善城鄉公共文化服務體系，深入實施“四個一批”文化惠民工程，提檔升級13個鄉級文化館、圖書館和村級綜合文化服務中心，落實“五星級”標準，全面拓展新時代文明實踐中心建設。

三、加強政府自身建設

各位代表，新挑戰、新目標、新任務，對政府工作提出了更高要求。我們將知責于心、擔責于身、履責于行，轉作風、抓落實、提效能，努力建設人民滿意的政府。

提高站位講政治。鞏固拓展黨史學習教育成果，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央、省、市和區委的各項決策部署不折不扣落到實處。

依法行政守底線。扎實推進法治政府建設，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會各界輿論監督，認真辦理人大代表、政協委員提案、建議、提案，廣泛聽取社會各界建議、意見。嚴格執行重大決策法定程序，依法實行政務公開，讓權力在陽光下運行。

擔當作為求實效。突出實干導向，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，激勵廣大干部爭做推動發展的實干家。大力踐行“一線工作法”，對部署的工作毫不懈怠、緊抓不放，認準的事情雷厲風行、一抓到底，把任務一項一項抓實，把事情一件一件辦好。

廉潔從政樹正氣。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。牢固樹立過“緊日子”思想，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費。嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，建設廉潔政府。

各位代表，篤行致遠，惟實勵新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，開拓進取、埋頭苦干，加快建設創新富裕魅力宜居平安幸福新屯留，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！