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| 索引號(hào):000014349/2026-03641 | |
| 發(fā)文字號(hào):長(zhǎng)環(huán)罰[2025]015005號(hào) | 發(fā)文時(shí)間:2026-02-10 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān):長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局屯留分局 | 主題詞: |
| 標(biāo)題:長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書 | |
| 主題分類: | 發(fā)布日期:2026-02-10 |
當(dāng)事人名稱:屯留縣延河洗煤有限公司
法定代表人:宋*民
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9114042466238****N
地 ????址:屯留區(qū)河神廟鄉(xiāng)姚家?guī)X村南
2025年12月25日我局工作人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn):1.你公司煤矸石填溝造地項(xiàng)目于2025年5月已停止建設(shè);2.該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書批復(fù)該項(xiàng)目綜合利用煤矸石約81萬(wàn)噸,長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局屯留分局委托長(zhǎng)治市俱進(jìn)勘測(cè)規(guī)劃有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了土方測(cè)量,測(cè)量結(jié)果該項(xiàng)目已回填煤矸石1301574.41噸,處置能力增大約60%,根據(jù)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)〉的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕688號(hào)),該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)后,建設(shè)規(guī)模發(fā)生了變化,未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。
以上事實(shí),有以下主要證據(jù)證明:
1、2025年12月25日我局工作人員對(duì)你公司所作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片,證明你公司存在建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的違法行為。
2、2025年12月25日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人所作的《調(diào)查詢問筆錄》,證明你公司存在建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書違法事實(shí)。
3、2025年12月25日我局執(zhí)法人員提取的你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書,證明被執(zhí)法對(duì)象的主體身份信息。
4、2025年12月25日我局執(zhí)法人員提取的《屯留縣延河洗煤有限公司煤矸石填溝造地項(xiàng)目土方測(cè)量計(jì)算測(cè)繪報(bào)告》,證明該項(xiàng)目已回填煤矸石1301574.41噸。
5、2025年12月25日我局執(zhí)法人員提取的《屯留縣延河洗煤有限公司關(guān)于核實(shí)姚家?guī)X存煤矸石填溝造地投入資產(chǎn)價(jià)值洗煤資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》(晉萬(wàn)佳立信評(píng)報(bào)字【2025】第0210號(hào)),證明該項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大后的總投資額為510.5958萬(wàn)元。
6、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件,證明執(zhí)法主體資格適格。
你公司的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”之規(guī)定。
我局于2026年1月28日以《行政處罰事先告知書》(長(zhǎng)環(huán)罰告〔2025〕015005號(hào))告知你公司陳述申辯權(quán)。你公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出陳述申辯意見。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分”之規(guī)定,參照《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定,1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第103項(xiàng),項(xiàng)目涉及的環(huán)評(píng)文件類型為報(bào)告書(非生產(chǎn)型),按13%裁量;根據(jù)原81萬(wàn)噸規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)顯示,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃,按照0%裁量;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片,該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程屬于主體建設(shè)階段,按照3%裁量;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片,項(xiàng)目現(xiàn)已停止建設(shè),未申請(qǐng)辦理審批手續(xù),按照5%裁量;造成社會(huì)影響與生態(tài)破壞屬于輕微,按照1%裁量;根據(jù)公司的企業(yè)證明和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)的通知(國(guó)統(tǒng)字【2017】213號(hào))》,公司為微型企事業(yè)單位,按照-3%裁量;地區(qū)差異經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度,按0%裁量,共計(jì)19%,裁量百分比小于20%,按照總投資額的百分之一進(jìn)行計(jì)算罰款。根據(jù)《屯留縣延河洗煤有限公司關(guān)于核實(shí)姚家?guī)X存煤矸石填溝造地投入資產(chǎn)價(jià)值洗煤資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》(晉萬(wàn)佳立信評(píng)報(bào)字【2025】第0210號(hào))中對(duì)規(guī)模擴(kuò)大后的項(xiàng)目評(píng)估總投資額為510.5958萬(wàn)元,百分之一為5.105958萬(wàn)元,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》總則中對(duì)罰款金額要求按千元計(jì)算,且根據(jù)行政法的基本原則最小比例原則,合計(jì)對(duì)你公司處罰金額5.1萬(wàn)元。
綜上,我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰:
處伍萬(wàn)壹仟元罰款。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你公司如不服本處罰決定,可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向長(zhǎng)治市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)直接向長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。