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尊敬的劉靈芝??申珺代表:

你們倆位代表聯名提出的《關于提升鄉鎮綜合行政執法隊伍能力的建議》收悉。經研究，現答復如下:

一、你的這一建議提得很好，對改進鄉鎮行政執法工作具有很好的參考價值和指導意義，真像二位代表所提到從2022年我區各鄉鎮成立綜合行政執法隊以來，積極穩妥地開展了鄉鎮綜合行政執法工作，但同時遇到了很多問題亟待解決。代表在建議中提到的情況非常中肯，問題切中要害，建議適當。應該點贊。

二、關于對改進鄉鎮行政執法工作情況和問題需給你們說明的是省政府，市政府對鄉鎮綜合執法工作非常重視，本周省政府牽頭省司法廳主辦的在省委黨校開展鄉鎮執法工作人員培訓，就是要解決鄉鎮執法工作中的突出的問題(比如小馬拉大車的問題)。我們安排三名鄉鎮行政執法骨干參會。

三、關于你們提出的意見和建議我們將做進一步研究，認真對照核實，認真落實，針對所提意見和建議將采納落實工作:

1.社會認可度不高。群眾、企業普遍對鄉鎮綜合執法不認可，知曉度低，普遍認為只有區級層面才有執法權利，有的鄉鎮執法隊甚至進不去規模企業的大門，群眾看見是鄉鎮工作人員執法，視而不見甚至吵鬧，下達的整改文書也被視為是廢紙一張，甚至走信訪途徑。這個問題是全省層面普遍存在的問題，我們鄉鎮執法工作起步晚，主要是我們對鄉鎮綜合行政執法工作宣傳力度不夠，我們已將這個問題向上級有關部門反映，關于宣傳工作我們已經制定了相關規劃，正在落實中。

2.隊伍建設不優化，兼職人員多。簡單的培訓不能勝任專業性強的執法工作。從司法部，省政府，市政府每年都要求舉行多次關于鄉鎮行政執法工作的培訓。但是二位代表提出的短期培訓無法勝任執法工作，省市倆級政府已經針對培訓鄉鎮執法骨干制定了專項培訓計劃，馬上出臺落實。

3.關于執法細則不明確，執法標準不統一的問題主要是鄉鎮執法工作人員對執法的專業知識掌握不夠，對法律法規理解的不準確，為此我們要通過具體案件，邀請區執法大隊工作人員參與指導。省政府最近提出，要解決小馬拉大車的情況，就是要解決鄉鎮執法工作中的突出問題。

4.關于聯動機制不到位問題，是我們鄉鎮和區級執法單位聯合執法的常見的問題，由于我們鄉鎮執法工作開展時間較短，雖然鄉鎮聯合執法工作早就一直開展，但是具體流程，如何作業還是沒有和區執法部門缺乏協調配合。雖然我們也出臺了吹哨和報到的制度，但沒有真正落實到位，聯合執法工作我們主管部門將協同參與，聯合執法要納入年底考核中。屆時我們將邀請相關代表參與和監督。

感謝你們對鄉鎮綜合行政執法工作的關心和支持，你們提出的關于鄉鎮綜合行政執法工作的問題，帶有普遍性，反映了鄉鎮基層行政執法工作實際情況，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

單位主要負責人:王俊鴻

承辦人:王雪偉

2024年8月23日