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為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)、燃?xì)狻⒐帷⑽鬯幚韽S、建筑業(yè)、物業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)施工行為，防范質(zhì)量安全事故，維護(hù)市場(chǎng)秩序與群眾合法權(quán)益，依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》《中華人民共和國(guó)建筑法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本2026年度行政檢查計(jì)劃。

一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

長(zhǎng)治市屯留區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、檢查對(duì)象

嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，檢查對(duì)象為檢查轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、中介企業(yè)、物業(yè)、污水處理廠，全區(qū)合規(guī)燃?xì)狻⒐峤?jīng)營(yíng)企業(yè)，以及取得施工許可的在建項(xiàng)目、建筑業(yè)企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

1.商品房銷售行為，包括是否取得預(yù)售許可、銷售信息是否公開透明、是否存在虛假宣傳等；

2.工程質(zhì)量和交付情況，是否按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間交付房屋，是否存在質(zhì)量問題。

（二）房地產(chǎn)中介企業(yè)

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和備案情況，是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，是否按規(guī)定進(jìn)行備案；

2.中介服務(wù)行為，是否存在虛假房源、陰陽(yáng)合同、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為；

3.資金監(jiān)管情況，是否按照規(guī)定對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管，保障交易安全。

（三）燃?xì)狻⒐帷⑽鬯幚韽S

1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可合規(guī)性檢查：核查企業(yè)是否依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證轉(zhuǎn)借、涂改等違法違規(guī)行為；

2.燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行檢查：燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓設(shè)施、加氣設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、檢修、檢測(cè)情況，安全防護(hù)裝置、消防設(shè)施配備及完好有效情況；

3.用戶安全管理檢查：企業(yè)落實(shí)居民用戶、工商業(yè)用戶、人員密集場(chǎng)所燃?xì)馊霊舭矙z制度情況，安檢記錄完整性、隱患整改閉環(huán)管理情況，燃?xì)獍踩麄鹘逃_展情況；

4.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為規(guī)范檢查：瓶裝燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)規(guī)范管理情況，是否存在銷售不合格燃?xì)狻⑦`規(guī)充裝非自有氣瓶、亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為；

5.安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)檢查：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度、應(yīng)急處置預(yù)案建立及執(zhí)行情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗情況；

6.其他行業(yè)管理重點(diǎn)事項(xiàng)：針對(duì)上級(jí)部署的燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治任務(wù)、群眾投訴舉報(bào)的突出問題開展專項(xiàng)核查；

7.對(duì)供熱企業(yè)的運(yùn)行檢查；

8.對(duì)污水處理廠的運(yùn)行檢查。

（四）建筑業(yè)

1.建筑市場(chǎng)行為

施工許可、開工條件是否齊全合規(guī)、有無(wú)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠；

招投標(biāo)與標(biāo)后履約、人員到崗、社保一致性、合同備案、工程款支付、過程結(jié)算；

資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查、超范圍承攬業(yè)務(wù)。

2.人員與用工管理

建筑工人實(shí)名制、考勤、工資專戶；

農(nóng)民工工資支付、保證金、維權(quán)信息公示；

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安管人員、特種作業(yè)人員持證在崗。

3.文明施工與揚(yáng)塵管控

圍擋、噴淋、裸土覆蓋、車輛沖洗、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)、噪聲管控。

（五）建筑施工

1.安全生產(chǎn)檢查

（1）危大工程：深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架、有限空間；

（2）人員履職：企業(yè)/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班、安全員在崗、特種工持證上崗；

（3）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)：臨邊洞口、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、消防、起重機(jī)械安拆檢測(cè)；

（4）教育培訓(xùn)：三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)、應(yīng)急演練；

（5）隱患排查：日周月排查、重大隱患掛牌督辦、整改復(fù)查。

2.工程質(zhì)量執(zhí)法

原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試塊留置、實(shí)體質(zhì)量、分戶驗(yàn)收、防水/鋼筋/混凝土關(guān)鍵工序；

質(zhì)量終身責(zé)任制、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息公示。

3.文明施工檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)管控：圍擋、主要道路硬化、施工圖牌設(shè)置、臨時(shí)設(shè)施設(shè)置等。

（六）物業(yè)

1. 綜合管理類

物業(yè)服務(wù)合同履行情況；

物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、人員持證上崗（項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員）；

管理制度、應(yīng)急預(yù)案、值班記錄、巡查記錄；

業(yè)主投訴處理、回訪記錄；

物業(yè)費(fèi)收支、公共收益公示情況；

裝修備案、裝修巡查、違規(guī)裝修制止情況。

2. 房屋共用部位

樓體結(jié)構(gòu)、外墻、屋面、樓道、公共門廳；

門窗、扶手、樓梯、通道暢通情況；

墻體開裂、滲漏、空鼓、脫落等安全隱患。

3. 共用設(shè)施設(shè)備

電梯運(yùn)行、維保記錄、年檢合格；

消防設(shè)施（滅火器、消火栓、煙感、噴淋、應(yīng)急照明、防火門）；

給排水、泵房、水箱清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)；

配電房、發(fā)電機(jī)、公共照明、監(jiān)控系統(tǒng)；

避雷設(shè)施、燃?xì)夤艿乐苓叞踩?/p>

4. 公共秩序與安全防范

門崗值守、外來(lái)人員/車輛登記；

安保巡邏、監(jiān)控覆蓋與錄像保存；

電動(dòng)車停放、充電安全（嚴(yán)禁進(jìn)樓、飛線充電）；

消防通道、疏散樓梯是否堵塞；

危化品、易燃易爆物品管理。

5. 環(huán)境衛(wèi)生與綠化

垃圾清運(yùn)、垃圾分類、垃圾桶清潔；

樓道、庭院、地下室衛(wèi)生；

綠化養(yǎng)護(hù)、病蟲害、枯枝清理；

排水、排污、化糞池清掏。

6. 停車管理

車位規(guī)劃、車輛有序停放；

停車場(chǎng)設(shè)施、道閘、監(jiān)控；

消防通道嚴(yán)禁占用。

7. 防汛、防火、應(yīng)急

防汛物資、排水泵、沙袋、擋水板；

防火巡查、動(dòng)火管理；

應(yīng)急演練記錄、疏散通道暢通。

四、檢查依據(jù)

1. 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

2. 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 248 號(hào)）

3. 《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部令第 8 號(hào)）

4. 《山西省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》

5.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)，國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂）

6.《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

7.《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》（建城〔2014〕167號(hào)）

8.《山西省供熱管理?xiàng)l例》

9.《中華人民共和國(guó)建筑法》《安全生產(chǎn)許可證條例》

10.《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

11.《建筑工程施工許可管理辦法》

12.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

13.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

14.《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》

15.《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》

五、檢查時(shí)間

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：一年檢查一次，每次檢查一家。具體檢查時(shí)間安排在 2026年第三季度（7-9月）。

2. 房地產(chǎn)中介企業(yè)：一年檢查一次，每次檢查兩家。具體檢查時(shí)間安排在 2026?年第四季度（10-12月）。

3. 燃?xì)狻⒐帷⑽鬯幚韽S：一季度一次，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱企業(yè)、污水處理廠年度檢查全覆蓋。

4.建筑：一季度一次，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)建筑業(yè)年度檢查全覆蓋。

5.建筑施工：

（1）日常巡查（全年）

在建項(xiàng)目每月至少1次，重點(diǎn)項(xiàng)目每周1次。

檢查：人員到崗、現(xiàn)場(chǎng)隱患、資料完整性、整改閉環(huán)。

（2）季度綜合檢查（4次）

一季度（1—3月）：開復(fù)工、起重機(jī)械、消防安全專項(xiàng)；

二季度（4—6月）：安全生產(chǎn)月、汛期、深基坑/高支模專項(xiàng)；

三季度（7—9月）：高溫、臨時(shí)用電、文明施工專項(xiàng)；

四季度（10—12月）：年末攻堅(jiān)、趕工期防事故、全年“回頭看”。

（3）專項(xiàng)整治（按上級(jí)部署）

①　春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全專項(xiàng)；

②　建筑起重機(jī)械“防墜落、防倒塌”專項(xiàng)；

③　危大工程“六不施工”專項(xiàng)。

6.物業(yè)：

（1）A級(jí)企業(yè)，每年檢查1次；

（2）B級(jí)企業(yè)，每半年檢查1次；

（3）C級(jí)企業(yè)，每季度檢查1次；

（4）D級(jí)企業(yè)，每月檢查1次。

六、檢查方式

（一）通用檢查方式

采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查的方式進(jìn)行檢查。檢查人員將到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查閱相關(guān)文件、資料、檔案等，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查。

（二）建筑施工專項(xiàng)檢查方式

建筑施工行業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)檢查+資料查閱：實(shí)體+內(nèi)業(yè)雙核查。

雙隨機(jī)一公開：隨機(jī)人員、隨機(jī)項(xiàng)目、結(jié)果公示。

數(shù)字化監(jiān)管：信息平臺(tái)比對(duì)人證合一、危大工程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

閉環(huán)執(zhí)法：下達(dá)《整改通知書》→限期整改→復(fù)查→拒不整改移送執(zhí)法機(jī)關(guān)立案處罰。