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各企業(yè)：

為全面貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)決策部署，做好2025年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效防范化解冶金工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于開展2025年工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)工作的通知》（應(yīng)急廳函〔2025〕71號(hào)）和《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展2025 年工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)工作的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2025〕123號(hào)）要求，現(xiàn)就在鋼鐵、危化配套、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)工作事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建完善“2+3+N”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，通過專家指導(dǎo)服務(wù)，以點(diǎn)帶面幫扶指導(dǎo)各企業(yè)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化,落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,不斷提升企業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專家和監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平,切實(shí)提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力水平和整改質(zhì)量，有效防范和化解冶金工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保我區(qū)冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、幫扶范圍

（一）涉及高溫熔融金屬、冶金煤氣等高風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生群體傷亡事故的企業(yè)。

（二）使用拋光打磨等工藝易發(fā)生粉塵爆炸事故的鎂鋁金屬制品、木器加工等粉塵涉爆企業(yè)。

（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的酒醋釀造、果蔬飲料、食品制造等企業(yè)。

（四）安全基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)較為集中、涉及人員密集場(chǎng)所的建材商砼、機(jī)械制造等中小企業(yè)。

（五）內(nèi)部配套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置的冶金工貿(mào)企業(yè)。

三、幫扶形式

區(qū)應(yīng)急局針對(duì)鋼鐵、危化配套、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聚集的重點(diǎn)企業(yè)，組織專家參照市級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)工作模式開展指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范輻射效應(yīng)。

四、幫扶內(nèi)容

（一）宣貫安全法規(guī)政策。區(qū)應(yīng)急管理局要面向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專家和監(jiān)管執(zhí)法人員，宣貫《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展政策解讀及典型事故警示教育，督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自查自改。

（二）規(guī)范幫扶指導(dǎo)過程。組織專家組通過訪談問卷、抽查考試、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，選取重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，多拍攝隱患場(chǎng)景,加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流、答疑解惑。會(huì)診后形成重大事故隱患和突出問題清單，深入剖析問題，制定整改方案，指導(dǎo)幫助企業(yè)按照隱患高質(zhì)量整改要求整改，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（三）推動(dòng)舉一反三整改。專家指導(dǎo)服務(wù)面向鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、危化配套、粉塵涉爆、輕工重點(diǎn)有限空間作業(yè)等企業(yè)相對(duì)聚集的重點(diǎn)縣區(qū)的監(jiān)管人員和相關(guān)企業(yè)，集中開展講評(píng)反饋培訓(xùn)，剖析會(huì)診發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型問題，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)舉一反三排查整改同類問題隱患。

（四）做好整改復(fù)查工作。指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改期限屆滿后，區(qū)監(jiān)管科室要對(duì)企業(yè)是否按要求整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或書面核查，對(duì)仍不落實(shí)整改措施存在重大事故隱患和違法行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。

五、幫扶安排

（一）動(dòng)員部署階段（2025年5月10日前）。區(qū)應(yīng)急管理部門結(jié)合實(shí)際安排部署，組織開展本地區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)工作，確保工作取得實(shí)效。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)階段（2025年9月底前）。7月底前完成有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、建材企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，9月底前完成鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、危化配套、機(jī)械制造及其它企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（三）復(fù)查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)估階段（2025年10月底前）。區(qū)應(yīng)急管理局要結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)、治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和年度執(zhí)法檢查計(jì)劃安排部署，針對(duì)指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織開展“回頭看”復(fù)查驗(yàn)收，確保問題隱患閉環(huán)整改。對(duì)幫扶工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，剖析原因，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析工作成效和存在的問題。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)工作的開展，合理確定幫扶企業(yè)名單，指定專人負(fù)責(zé)專家指導(dǎo)服務(wù)工作的信息收集、匯總。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)應(yīng)急管理局要跟蹤監(jiān)督工作進(jìn)展，不得以指導(dǎo)服務(wù)名義開展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決防止變形走樣。幫扶指導(dǎo)工作人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和職業(yè)操守，不得隨意泄露被幫扶企業(yè)相關(guān)商業(yè)秘密。幫扶指導(dǎo)工作過程中，及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)方式，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)應(yīng)急管理局要組織企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和分享，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)水平整體提升。

附件：2025年工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表

長(zhǎng)治市屯留區(qū)應(yīng)急管理局

2025年5月9日